河北黑龙山、内蒙古黄岗梁、浙江大竹海、铜铃山、福建龙岩、三明仙人谷、上杭、江西景德镇、云碧峰、万安、阁皂山、山东棋山幽峡、槎山、双岛等14个公园总规批复

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2018-04-18 12:04:21来源:场圃总站
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河北黑龙山、内蒙古黄岗梁、浙江大竹海、铜铃山、福建龙岩、三明仙人谷、上杭、江西景德镇、云碧峰、万安、阁皂山、山东棋山幽峡、槎山、双岛等14个国家级森林公园总规批复

国家林业局关于河北黑龙山14个国家森林公园总体规划的批复
林规发〔2018〕15号
 
河北、内蒙古、浙江、福建、江西、山东省(自治区)林业厅:
    你们报送的关于审批国家级森林公园总体规划的请示(冀林呈〔2016〕214号、内林计发〔2017〕125号、浙林〔2016〕41号、浙林〔2016〕53号、闽林计财〔2016〕25号、闽林计财〔2016〕37号、闽林计财〔2016〕55号、赣林计字〔2016〕219号、赣林计字〔2017〕73号、鲁林规字〔2016〕334号、鲁林规字〔2017〕194号)收悉。经研究,现批复如下:
    一、我局原则同意《河北黑龙山国家森林公园总体规划》、《内蒙古黄岗梁国家森林公园总体规划》、《浙江大竹海国家森林公园总体规划》、《浙江铜铃山国家森林公园总体规划》、《福建龙岩国家森林公园总体规划》、《福建三明仙人谷国家森林公园总体规划》、《福建上杭国家森林公园总体规划》、《江西景德镇国家森林公园总体规划》、《江西云碧峰国家森林公园总体规划》、《江西万安国家森林公园总体规划》、《江西阁皂山国家森林公园总体规划》、《山东棋山幽峡国家森林公园总体规划》、《山东槎山国家森林公园总体规划》、《山东双岛国家森林公园总体规划》(以下简称《总体规划》)。森林公园的建设发展和监督管理,要严格依据《总体规划》的指导思想、功能分区、建设保护内容开展实施(具体批复详见附件)。
    二、森林公园要按照《森林法》、《野生动物保护法》、《全国主体功能区规划》、《全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)》、《国家级森林公园管理办法》、《国家级森林公园总体规划审批管理办法》等法律法规规定和相关规划的要求,采取有效的强制性保护措施,保障森林公园的生态安全,维护自然人文景观资源的原真性、完整性。
    三、要遵循“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的原则,首先强化对森林、湿地、野生动植物资源和各类森林风景资源的保护管理,切实保护好天然林,科学开展植树造林、林相改造等生态修复活动,不断提升森林公园的森林质量和景观品位。要优先建设生态文化设施和解说系统,依托自身特色策划自然教育主题活动,着力发挥森林公园的生态文化传播功能。要积极改善基础设施条件和接待服务条件,同时确保在《总体规划》确定的日游客容量范围内接待游客,扎实做好旅游高峰期应急工作,保障游客游赏质量和舒适安全,控制旅游活动对生态环境的影响。要充分兼顾林区建设和社区发展,鼓励林业职工和当地群众参与《总体规划》的实施,提供就业机会,拓宽创收渠道,促进森林公园与周边社区和谐发展。
    四、要严格落实禁止开发区域的管控原则和生态保护红线有关工作要求,严格控制人为因素对森林公园景观与生态的干扰。《总体规划》所规划的建设项目,在选址、规模、风格、色彩和用材上要与周边环境相协调,并且严格按照有关基本建设程序履行报批手续。建设项目应不占或少占林地,确需使用林地的,要按照相关规定履行报批手续。索道、滑雪场、水库、宗教建筑以及大型的接待、游乐设施等建设项目,可能对森林公园的景观、生态有较大影响,还应认真做好影响评价。《总体规划》之外的基础设施、公共事业、民生项目确需在森林公园内建设的,必须避让核心景观区和生态保育区,并制定降低影响和修复生态的措施。禁止开矿、开垦、挖沙、采石、建设高尔夫球场、房地产、私人会所、工业园区、开发区、光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站等不符合森林公园主体功能的各类开发活动。
    五、自批复之日起30日内,各相关森林公园应当采取适当方式对《总体规划》予以公开,方便公众查询,接受公众监督。
    特此批复。
 
    附件:河北黑龙山等14个国家级森林公园总体规划附表
 
 
                                                                                                                                     国家林业局
                         2018年2月6日
 
 附件
 
河北黑龙山等14个国家级森林公园总体规划附表
序号
森林公园名称
规划期限
森林公园
面积(公顷)
森林公园内规划管控指标及要求
日游客
容量
最大
床位数
林地面积
 
备注
1
河北黑龙山国家森林公园
2018—2027年
7034.4
10700人
720个
不低于6032公顷
索道、滑雪场、空中栈道项目需做好影响评价
2
内蒙古黄岗梁国家森林公园
2018—2027年
103333
14000人
2400个
不低于79999公顷
与黄岗梁自治区级自然保护区重叠区域须严格执行自然保护区管理规定,索道、戏雪场、森林小火车项目需做好影响评价,不得实施房车营地项目
3
浙江大竹海国家森林公园
2018—2027年
3126.6
8500人
800个
不低于3041公顷
汽车赛道、滑雪场项目需做好影响评价
4
浙江铜铃山国家森林公园
2018—2027年
2755
9700人
990个
不低于2671公顷
山坡滑道、丛林火车项目需做好影响评价
5
福建龙岩国家森林公园
2018—2027年
2200
9200人
220个
不低于2135公顷
住宿设施须移至管理服务区
6
福建三明仙人谷国家森林公园
2018—2027年
1488
14200人
540个
不低于1461公顷
竹海滑道项目需做好影响评价,养生保健中心项目须取消医疗功能,不得实施情侣小憩木屋、特色林种交易中心项目
7
福建上杭国家森林公园
2018—2027年
4894.92
9500人
220个
不低于4775公顷
不得实施佛学研究所、太极馆项目
8
江西景德镇国家森林公园
2018—2027年
5479.7
20200人
1900个
不低于5250公顷
 
9
江西云碧峰国家森林公园
2018—2027年
872.5
15700人
60个
不低于528公顷
不得实施生态菜场项目
10
江西万安国家森林公园
2018—2027年
17160.44
26700人
610个
不低于13010公顷
高空栈道项目需做好影响评价,棉津水上主题乐园项目需论证必要性,不得实施甲子庄园项目
11
江西阁皂山国家森林公园
2018—2027年
6946.37
17200人
860个
不低于5464公顷
不得实施道医堂项目
12
山东棋山幽峡国家森林公园
2018—2027年
4257.6
9400人
740个
不低于3777公顷
防火空中走廊(索道)项目需论证必要性,不得实施房车营地项目
13
山东槎山国家森林公园
2018—2027年
106.7
590人
0个
不低于106.7公顷
 
14
山东双岛国家森林公园
2018—2027年
2477.3
9700人
790个
不低于2295公顷